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Il referendum
“Leave” ha vinto il referendum di giugno 2016 con il 51,9% del voto, ovvero 17,4 milioni di voti; “Remain” ha ricevuto il 48,1%, o 16,1 milioni. L’affluenza è stata del 72,2%. I risultati sono stati calcolati in tutto il Regno Unito, ma i dati complessivi nascondono forti differenze regionali: il 53,4% degli elettori inglesi ha sostenuto la Brexit, rispetto a solo il 38% degli elettori scozzesi. Poiché l’Inghilterra rappresenta la stragrande maggioranza della popolazione del Regno Unito, il sostegno ha influenzato il risultato a favore della Brexit. Se il voto fosse stato condotto solo in Galles (dove ha vinto anche “Leave”), Scozia e Irlanda del Nord, la Brexit avrebbe ricevuto meno del 45% dei voti. 3 Il risultato del voto ha sfidato le aspettative e ha turbato i mercati globali, facendo scendere la sterlina britannica al livello più basso contro il dollaro degli ultimi 30 anni. L’ex primo ministro David Cameron, che ha indetto il referendum e si è battuto affinché il Regno Unito rimanga nell’UE, ha annunciato le sue dimissioni il giorno successivo. È stato sostituito come leader del Partito conservatore e Primo Ministro da Theresa May nel luglio 2016. 4Il periodo di negoziazione dell’articolo 50
Il processo di uscita formale dall’UE è iniziato il 29 marzo 2017, quando May ha attivato l’ articolo 50 del trattato di Lisbona. Il Regno Unito inizialmente aveva due anni da quella data per negoziare una nuova relazione con l’UE. 5 Dopo le elezioni anticipate dell’8 giugno 2017, May è rimasta il leader del paese. Tuttavia, i conservatori hanno perso la loro maggioranza assoluta in Parlamento e hanno concordato un accordo con l’Euroscettico Democratic Unionist Party (DUP). Ciò ha successivamente causato a May alcune difficoltà nel far approvare il suo accordo di recesso in Parlamento. I colloqui sono iniziati il 19 giugno 2017. 6 Le domande hanno ruotato attorno al processo, in parte perché la costituzione britannica non è scritta e in parte perché nessun paese ha lasciato l’UE utilizzando l’articolo 50 prima (l’Algeria ha lasciato il predecessore dell’UE attraverso la sua indipendenza dalla Francia nel 1962 , e la Groenlandia, un territorio danese autonomo, è uscita da un trattato speciale nel 1985). Il 25 novembre 2018, la Gran Bretagna e l’UE hanno concordato un accordo di recesso di 599 pagine, un accordo sulla Brexit, toccando questioni come i diritti dei cittadini, la legge sul divorzio e il confine irlandese. 7 Il Parlamento ha votato per la prima volta su questo accordo martedì 15 gennaio 2019. I membri del Parlamento hanno votato 432-202 per respingere l’accordo, la più grande sconfitta per un governo alla Camera dei Comuni nella storia recente. 8 May si è dimessa da leader del partito il 7 giugno 2019 dopo aver fallito tre volte nell’ottenere l’approvazione da parte della Camera dei Comuni dell’accordo negoziato con l’UE. 9 Il mese successivo, Boris Johnson, ex sindaco di Londra, ministro degli esteri e direttore del quotidiano The Spectator, è stato eletto primo ministro. Johnson, un sostenitore della Brexit dalla linea dura, ha fatto una campagna su una piattaforma per lasciare l’UE entro la scadenza di ottobre “fare o morire” e si è detto pronto a lasciare l’UE senza un accordo. 10 negoziatori del Regno Unito e dell’UE hanno concordato un nuovo accordo di divorzio il 17 ottobre. La differenza principale rispetto all’accordo di maggio è che la clausola di sostegno irlandese è stata sostituita con un nuovo accordo. Il protocollo rivisto sull’Irlanda e l’Irlanda del Nord può essere letto qui. Un altro momento storico si è verificato nell’agosto 2019, quando il primo ministro Boris Johnson ha chiesto alla regina di sospendere il Parlamento da metà settembre fino al 14 ottobre, e lei ha approvato. Questo è stato visto come uno stratagemma per impedire ai membri del Parlamento (parlamentari) di bloccare un’uscita caotica dall’UE e alcuni lo hanno persino definito una sorta di colpo di stato. Gli 11 giudici della Corte Suprema hanno ritenuto all’unanimità la mossa illegale il 24 settembre e l’hanno annullata. Il periodo di negoziazione ha visto anche i partiti politici britannici affrontare le proprie crisi. I legislatori hanno lasciato per protesta sia il partito conservatore che quello laburista. Ci sono state accuse di antisemitismo nel partito laburista e Corbyn è stato criticato per la sua gestione della questione. A settembre, il primo ministro Boris Johnson ha espulso 21 parlamentari per aver votato per ritardare la Brexit. Il Regno Unito avrebbe dovuto lasciare l’UE entro il 31 ottobre 2019, ma il Parlamento britannico ha votato per costringere il governo a chiedere una proroga della scadenza e ha anche ritardato il voto sul nuovo accordo. 11 Boris Johnson ha quindi convocato le elezioni generali. Nelle elezioni del 12 dicembre, la terza elezione generale in meno di cinque anni, il Partito conservatore di Johnson ha ottenuto una grande maggioranza di 364 seggi alla Camera dei Comuni su 650 seggi. Ci è riuscito nonostante abbia ricevuto solo il 42% dei voti, a causa della frattura dei loro oppositori tra più partiti. 12Negoziati Brexit
Il principale negoziatore britannico nei colloqui con Bruxelles è stato David Davis, un parlamentare dello Yorkshire, fino al 9 luglio 2018, quando si è dimesso. È stato sostituito dal ministro dell’edilizia residenziale Dominic Raab come segretario per la Brexit. Raab si è dimesso per protesta contro l’accordo di maggio il 15 novembre 2018. È stato sostituito dal ministro della sanità e dell’assistenza sociale Stephen Barclay il giorno successivo. Il capo negoziatore dell’UE è Michel Barnier, un politico francese. I colloqui preparatori sui colloqui hanno evidenziato divisioni negli approcci delle due parti al processo. Il Regno Unito voleva negoziare i termini del suo ritiro insieme ai termini del suo rapporto post-Brexit con l’Europa, mentre Bruxelles voleva fare progressi sufficienti sui termini di divorzio entro ottobre 2017, solo successivamente passando a un accordo commerciale. Con una concessione che sia i commentatori pro che quelli anti-Brexit hanno considerato un segno di debolezza, i negoziatori del Regno Unito hanno accettato l’approccio sequenziale dell’UE.Diritti dei cittadini
Una delle questioni politicamente più spinose che i negoziatori della Brexit devono affrontare sono stati i diritti dei cittadini dell’UE che vivono nel Regno Unito e dei cittadini britannici che vivono nell’UE. L’accordo di recesso consente la libera circolazione dei cittadini dell’UE e del Regno Unito fino alla fine del periodo di transizione. Dopo il periodo di transizione, manterrebbero i loro diritti di soggiorno se continuano a lavorare, hanno risorse sufficienti o sono legati a qualcuno che lo fa. Per aggiornare il loro stato di residenza a permanente, dovrebbero presentare domanda alla nazione ospitante. I diritti di questi cittadini possono essere tolti bruscamente se la Gran Bretagna va in crash senza ratificare un accordo. 13 I cittadini dell’UE hanno lasciato sempre più il Regno Unito dopo il referendum. “La migrazione netta dell’UE, pur aggiungendosi alla popolazione nel suo insieme, è scesa al livello visto l’ultima volta nel 2009. Stiamo anche vedendo più cittadini dell’UE8, quelli dei paesi dell’Europa centrale e orientale, ad esempio, la Polonia, che lasciano il Regno Unito che arrivare “, ha detto Jay Lindop, Direttore del Centro per le migrazioni internazionali, in un rapporto trimestrale del governo pubblicato nel febbraio 2019. 14 Il parlamento britannico ha combattuto per i diritti dei cittadini dell’UE di rimanere nel Regno Unito dopo la Brexit, manifestando pubblicamente le divisioni interne sulla migrazione. In seguito al referendum e alle dimissioni di Cameron, il governo di May ha concluso di avere il diritto, in base alla “prerogativa reale”, di attivare l’articolo 50 e iniziare da solo il processo formale di ritiro. La Corte Suprema del Regno Unito è intervenuta, stabilendo che il Parlamento doveva autorizzare la misura e la Camera dei Lord ha modificato il disegno di legge risultante per garantire i diritti dei residenti nati nell’UE. La Camera dei Comuni, che all’epoca aveva la maggioranza dei Tory, ha annullato l’emendamento e il disegno di legge non emendato è diventato legge il 16 marzo 2017. I conservatori oppositori dell’emendamento hanno sostenuto che le garanzie unilaterali hanno eroso la posizione negoziale della Gran Bretagna, mentre quelli a favore hanno affermato che i cittadini dell’UE non dovrebbero essere usati come “merce di scambio”. Erano presenti anche argomenti economici: mentre un terzo degli espatriati britannici in Europa sono pensionati, i migranti dell’UE hanno maggiori probabilità di avere un lavoro rispetto ai britannici nativi. Questo fatto suggerisce che i migranti dell’UE contribuiscono maggiormente all’economia rispetto ai loro omologhi britannici; poi di nuovo, i sostenitori del “Leave” leggono questi dati come indicativi della concorrenza straniera per scarsi lavori in Gran Bretagna.Regolamento finanziario Brexit
Il “disegno di legge Brexit” è l’accordo finanziario che il Regno Unito deve a Bruxelles in seguito al suo ritiro. L’accordo di recesso non menziona una cifra specifica, ma si stima che raggiunga i 32,8 miliardi di sterline, secondo Downing Street. La somma totale include il contributo finanziario che il Regno Unito fornirà durante il periodo di transizione poiché agirà in qualità di Stato membro dell’UE e il suo contributo agli impegni di bilancio 2020 in sospeso dell’UE. 16 Il Regno Unito riceverà anche finanziamenti dai programmi dell’UE durante il periodo di transizione e una quota delle sue attività alla fine di esso, che include il capitale versato alla Banca europea per gli investimenti (BEI). Un accordo del dicembre 2017 ha risolto questo punto critico di lunga data che minacciava di far deragliare completamente i negoziati. La squadra di Barnier ha lanciato il primo tiro al volo nel maggio 2017 con la pubblicazione di un documento che elenca le 70 entità dispari che avrebbe preso in considerazione per la tabulazione del conto. 17 Il Financial Times ha stimato che l’importo lordo richiesto sarebbe di 100 miliardi di euro; al netto di alcune attività del Regno Unito, il conto finale sarebbe “nella regione da 55 a 75 miliardi di euro”. 18 Il team di Davis, nel frattempo, ha rifiutato le richieste dell’UE di presentare la metodologia preferita dal Regno Unito per il conteggio del conto. Ad agosto, ha detto alla BBC che non si sarebbe impegnato in una cifra entro ottobre, termine ultimo per valutare “progressi sufficienti” su questioni come il disegno di legge. 19 Il mese successivo ha detto alla Camera dei Comuni che i negoziati sul progetto di legge Brexit potrebbero andare avanti “per l’intera durata dei negoziati”. 20 Davis ha presentato questo rifiuto alla Camera dei Lord come una tattica negoziale, ma la politica interna probabilmente spiega la sua reticenza. Boris Johnson, che ha fatto una campagna per la Brexit, ha definito le stime dell’UE “estorsive” l’11 luglio 2017 e ha concordato con un parlamentare conservatore che Bruxelles potrebbe “fischiare” se volessero “un centesimo”. 21 Nel suo discorso a Firenze nel settembre 2017, tuttavia, May ha affermato che il Regno Unito “onorerà gli impegni che abbiamo assunto durante il periodo della nostra adesione”. 22 Michel Barnier ha confermato ai giornalisti nell’ottobre 2019 che la Gran Bretagna avrebbe pagato quanto dovuto.Il confine nordirlandese
Il nuovo accordo di recesso sostituisce la controversa disposizione irlandese sul sostegno con un protocollo. L’accordo rivisto afferma che l’intero Regno Unito lascerà l’unione doganale dell’UE alla Brexit, ma l’Irlanda del Nord seguirà i regolamenti dell’UE e le leggi sull’IVA quando si tratta di merci e il governo del Regno Unito riscuoterà l’IVA per conto dell’UE. Ciò significa che ci sarà un confine doganale limitato nel Mare d’Irlanda con controlli nei porti principali. Quattro anni dopo la fine del periodo di transizione, l’assemblea dell’Irlanda del Nord potrà votare su questo accordo. Il backstop è emerso come la ragione principale dell’impasse della Brexit. Era una garanzia che non ci sarebbe stato alcun “confine duro” tra l’Irlanda del Nord e l’Irlanda. Era una polizza assicurativa che manteneva la Gran Bretagna nell’unione doganale dell’UE con l’Irlanda del Nord seguendo le regole del mercato unico dell’UE. Il backstop, che doveva essere temporaneo e sostituito da un successivo accordo, poteva essere rimosso solo se sia la Gran Bretagna che l’UE avessero dato il loro consenso. 23 May non è stata in grado di ottenere un sostegno sufficiente per il suo accordo a causa di ciò. I parlamentari euroscettici volevano che lei aggiungesse modifiche legalmente vincolanti poiché temevano che avrebbe compromesso l’autonomia del paese e avrebbe potuto durare indefinitamente. I leader dell’UE finora si sono rifiutati di rimuoverlo e hanno anche escluso un limite di tempo o concedendo alla Gran Bretagna il potere di rimuoverlo. L’11 marzo 2019, le due parti hanno firmato un patto a Strasburgo che non ha modificato l’accordo di recesso ma ha aggiunto “garanzie legali significative”. 24 Non è stato sufficiente per convincere i Brexiteer intransigenti. Per decenni durante la seconda metà del XX secolo, la violenza tra protestanti e cattolici ha guastato l’Irlanda del Nord e il confine tra la campagna del Regno Unito e la Repubblica d’Irlanda a sud è stato militarizzato. L’accordo del Venerdì Santo del 1998 ha reso il confine quasi invisibile, fatta eccezione per i segnali di limite di velocità, che passano da miglia orarie a nord a chilometri orari a sud. Sia i negoziatori del Regno Unito che quelli dell’UE si preoccupano delle conseguenze del ripristino dei controlli alle frontiere, come potrebbe dover fare la Gran Bretagna per porre fine alla libertà di movimento dall’UE. Tuttavia, lasciare l’unione doganale senza imporre controlli doganali al confine dell’Irlanda del Nord o tra l’Irlanda del Nord e il resto della Gran Bretagna lascia la porta spalancata al contrabbando. Questa sfida significativa e unica è una delle ragioni che la “soft Brexit” sostiene maggiormente a favore della permanenza nell’unione doganale dell’UE e forse nel suo mercato unico. In altre parole, l’enigma dell’Irlanda del Nord potrebbe aver creato una porta sul retro per una Brexit morbida. La questione è ulteriormente complicata dalla scelta dei conservatori del Partito unionista democratico nordirlandese come partner di coalizione: il DUP si oppose all’accordo del Venerdì Santo e, a differenza del leader dei conservatori dell’epoca, fece una campagna per la Brexit. In base all’accordo del Venerdì Santo, il governo del Regno Unito è tenuto a sorvegliare l’Irlanda del Nord con “rigorosa imparzialità”; ciò può rivelarsi difficile per un governo che dipende dalla cooperazione di un partito con una base di appoggio a stragrande maggioranza protestante e legami storici con gruppi paramilitari protestanti. 25Argomenti a favore e contro la Brexit
Gli elettori del “congedo” hanno basato il loro sostegno alla Brexit su una serie di fattori, tra cui la crisi del debito europeo , l’immigrazione, il terrorismo e la percezione del trascinamento della burocrazia di Bruxelles sull’economia britannica. La Gran Bretagna è stata a lungo diffidente nei confronti dei progetti dell’Unione europea, che secondo Leavers minacciano la sovranità del Regno Unito: il paese non ha mai aderito all’unione monetaria dell’Unione europea, il che significa che utilizza la sterlina al posto dell’euro . Inoltre è rimasto al di fuori dell’area Schengen, il che significa che non condivide le frontiere aperte con un numero di altre nazioni europee. Gli oppositori della Brexit citano anche una serie di motivazioni per la loro posizione. Uno è il rischio che comporta il ritiro dal processo decisionale dell’UE, dato che è di gran lunga la principale destinazione per le esportazioni del Regno Unito. Un altro sono i vantaggi economici e sociali delle “quattro libertà” dell’UE: la libera circolazione di merci, servizi, capitali e persone attraverso le frontiere. Un filo conduttore in entrambi gli argomenti è che lasciare l’UE destabilizzerebbe l’economia del Regno Unito a breve termine e renderebbe il paese più povero a lungo termine. Nel luglio del 2018, il gabinetto di May ha subito un’altra scossa quando Boris Johnson si è dimesso da ministro degli Esteri del Regno Unito e David Davis si è dimesso da ministro della Brexit a causa dei piani di May di mantenere stretti legami con l’UE. Johnson è stato sostituito da Jeremy Hunt, che ha favorito una Brexit morbida. Alcune istituzioni statali hanno sostenuto le argomentazioni economiche dei Remainers: il governatore della Banca d’Inghilterra Mark Carney ha definito la Brexit ” il più grande rischio interno per la stabilità finanziaria ” nel marzo 2016 e il mese successivo il Tesoro ha previsto danni duraturi all’economia in uno dei tre possibili post-Brexit scenari: adesione allo Spazio economico europeo (SEE), accordo commerciale bilaterale negoziato e adesione all’Organizzazione mondiale del commercio (OMC). 27 28| L’impatto annuale dell’uscita dall’UE sul Regno Unito dopo 15 anni (differenza rispetto all’essere nell’UE) | |||
|---|---|---|---|
| EEA | Accordo bilaterale negoziato | OMC | |
| Livello del PIL – centrale | -3,8% | -6,2% | -7,5% |
| Livello del PIL | Da -3,4% a -4,3% | Da -4,6% a -7,8% | Da -5,4% a -9,5% |
| PIL pro capite – centrale * | – £ 1,100 | – £ 1.800 | – £ 2.100 |
| PIL pro capite* | – £ 1.000 a – £ 1.200 | – £ 1.300 a – £ 2.200 | – £ 1.500 a – £ 2.700 |
| GPD per nucleo familiare – centrale * | – £ 2.600 | – £ 4,300 | – £ 5.200 |
| PIL per famiglia * | – £ 2.400 a – £ 2.900 | – £ 3.200 a – £ 5.400 | – £ 3.700 a – £ 6.600 |
| Impatto netto sugli incassi | – 20 miliardi di sterline | – £ 36 miliardi | – £ 45 miliardi |
Risposta economica alla Brexit
Sebbene la Gran Bretagna abbia ufficialmente lasciato l’UE, l’anno 2020 è un periodo di transizione e attuazione. Fino a quando non vengono prese e finalizzate una serie di decisioni, il commercio e le dogane continuano come in precedenza, quindi non c’è molto nella quotidianità che sembra diverso dalle persone che vivono nel Regno Unito Anche così, la decisione di lasciare l’UE ha avuto un effetto sull’economia britannica. La crescita del PIL del paese è rallentata a circa l’1,4% nel 2018 dall’1,9% sia nel 2017 che nel 2016 a causa del crollo degli investimenti delle imprese. 37 Il FMI prevede che l’economia del paese crescerà dell’1,3% nel 2019 e dell’1,4% nel 2020. 38 La Banca d’Inghilterra ha ridotto le sue previsioni di crescita per il 2019 all’1,2%, il più basso dalla crisi finanziaria. 39 Il tasso di disoccupazione nel Regno Unito ha toccato il minimo da 44 anni al 3,9% nei tre mesi fino a gennaio 2019. 40 Gli esperti attribuiscono questo ai datori di lavoro che preferiscono trattenere i lavoratori invece di investire in nuovi grandi progetti. Nel 2018, la sterlina è riuscita a recuperare le perdite subite dopo il voto sulla Brexit, ma ha reagito negativamente all’aumentare della probabilità di una Brexit senza accordo. La valuta potrebbe salire se un accordo “soft Brexit” fosse approvato o la Brexit fosse ritardata. Mentre il calo del valore della sterlina ha aiutato gli esportatori, il prezzo più elevato delle importazioni è passato sui consumatori e ha avuto un impatto significativo sul tasso di inflazione annuale. L’inflazione CPI ha raggiunto il 3,1% nei 12 mesi precedenti al novembre 2017, un massimo di quasi sei anni che ha superato di gran lunga l’obiettivo del 2% della Banca d’Inghilterra. L’inflazione ha infine iniziato a diminuire nel 2018 con il calo dei prezzi del petrolio e del gas ed era all’1,8% a gennaio 2019. 41 42 Un rapporto del luglio 2017 della Camera dei Lord ha citato le prove che le imprese britanniche dovrebbero aumentare i salari per attirare lavoratori nativi dopo la Brexit, il che “probabilmente porterà a prezzi più alti per i consumatori”. 44 Il commercio internazionale dovrebbe diminuire a causa della Brexit, anche se la Gran Bretagna negozia una serie di accordi di libero scambio. La dott.ssa Monique Ebell, ex direttrice associata della ricerca presso l’Istituto nazionale di ricerca economica e sociale, prevede una riduzione del -22% nel commercio totale di beni e servizi nel Regno Unito se l’adesione all’UE sarà sostituita da un accordo di libero scambio. Altri accordi di libero scambio probabilmente non potrebbero rimediare: Ebell vede un patto con i BRIICS (Brasile, Russia, India, Indonesia, Cina e Sud Africa) che aumentano il commercio totale del 2,2%; un patto con Stati Uniti, Canada, Australia e Nuova Zelanda andrebbe leggermente meglio, al 2,6%. 45 “Il mercato unico è un accordo commerciale molto profondo e globale volto a ridurre le barriere non tariffarie”, ha scritto Ebell nel gennaio 2017, “mentre la maggior parte degli accordi di libero scambio non UE sembrano essere piuttosto inefficaci nel ridurre le barriere non tariffarie barriere importanti per il commercio di servizi “. 45Elezioni generali di giugno 2017
Il 18 aprile, May ha chiesto che si tengano elezioni anticipate l’8 giugno, nonostante le precedenti promesse di non tenerne una fino al 2020. I sondaggi all’epoca suggerivano che May avrebbe ampliato la sua sottile maggioranza parlamentare di 330 seggi (ci sono 650 seggi nel Commons). Il lavoro ha guadagnato rapidamente nei sondaggi, tuttavia, aiutato da un imbarazzante flip-flop dei Tory su una proposta per le proprietà per finanziare le cure di fine vita. I conservatori hanno perso la maggioranza, vincendo 318 seggi contro i 262 laburisti. Il Partito nazionale scozzese ne ha vinti 35, mentre gli altri partiti ne hanno presi 35. Il risultante parlamento sospeso ha messo in dubbio il mandato di May di negoziare la Brexit e ha indotto i leader del Labour e dei Liberal Democratici a chiamare a maggio per dimettersi. 46 Parlando di fronte alla residenza del primo ministro al 10 di Downing Street, May ha respinto la chiamata per farle lasciare il suo posto, dicendo: “È chiaro che solo il Partito conservatore e unionista” – il nome ufficiale dei Tories – “ha la legittimità e capacità di fornire tale certezza comandando la maggioranza alla Camera dei Comuni “. 47 I conservatori hanno raggiunto un accordo con il Partito Democratico Unionista dell’Irlanda del Nord, che ha vinto 10 seggi, per formare una coalizione. La festa è poco conosciuta al di fuori dell’Irlanda del Nord, a giudicare da un’ondata di curiose ricerche su Google che hanno causato il crash del sito del DUP. May ha presentato le elezioni come un’opportunità per i conservatori di consolidare il loro mandato e rafforzare la loro posizione negoziale con Bruxelles. Ma questo ha fallito. “Le elezioni sono servite a diffondere, non a concentrare il potere politico, soprattutto per quanto riguarda la Brexit”, ha scritto il corrispondente politico di Sky News Lewis Goodall . “ Dalla notte delle elezioni, Bruxelles non si è occupata solo del numero 10, ma anche della Camera dei Comuni”. 48 Dopo le elezioni, molti si aspettavano che la posizione del governo sulla Brexit si indebolisse, e avevano ragione. May ha pubblicato un libro bianco sulla Brexit nel luglio 2018 che menzionava un “accordo di associazione” e un’area di libero scambio per le merci con l’UE. 49 David Davis ha rassegnato le dimissioni da segretario per la Brexit e Boris Johnson si è dimesso da ministro degli esteri per protesta. Ma le elezioni hanno anche aumentato la possibilità di una Brexit senza accordo. Come previsto dal Financial Times, il risultato ha reso May più vulnerabile alle pressioni degli euroscettici e dei suoi partner della coalizione. 50 Abbiamo visto questo gioco con la rissa irlandese. Con la sua posizione indebolita, May ha lottato per unire il suo partito dietro il suo accordo e mantenere il controllo della Brexit.Referendum sull’indipendenza della Scozia
I politici scozzesi hanno spinto per un secondo referendum sull’indipendenza sulla scia del voto sulla Brexit, ma i risultati delle elezioni dell’8 giugno 2017 hanno gettato un’ombra sui loro sforzi. Lo Scottish National Party (SNP) ha perso 21 seggi nel Parlamento di Westminster e il 27 giugno 2017, il primo ministro scozzese Nicola Sturgeon ha detto che il suo governo a Holyrood avrebbe “reimpostato” il suo calendario sull’indipendenza per concentrarsi sulla realizzazione di una “Brexit soft”. 51 Nessuna area locale scozzese ha votato per lasciare l’UE, secondo la commissione elettorale del Regno Unito, anche se Moray si è avvicinata al 49,9%. Il paese nel suo complesso ha respinto il referendum dal 62,0% al 38,0%. 52 Poiché la Scozia contiene solo l’8,4% della popolazione del Regno Unito, tuttavia, il suo voto a Remain, insieme a quello dell’Irlanda del Nord, che rappresenta solo il 2,9% della popolazione del Regno Unito, è stato ampiamente superato dal sostegno alla Brexit in Inghilterra e Galles. La Scozia si unì all’Inghilterra e al Galles per formare la Gran Bretagna nel 1707, e il rapporto a volte è stato tumultuoso. L’SNP, fondato negli anni ’30, aveva solo sei dei 650 seggi a Westminster nel 2010. L’anno successivo, tuttavia, formò un governo di maggioranza nel parlamento scozzese decentrato a Holyrood, in parte a causa della sua promessa di indire un referendum sull’indipendenza scozzese.Referendum sull’indipendenza scozzese del 2014
Quel referendum, tenutosi nel 2014, ha visto la parte indipendentista perdere con il 44,7% dei voti; l’affluenza alle urne è stata dell’84,6%. 53 Lungi dal mettere la questione dell’indipendenza di riposo, però, il voto licenziato il supporto per i nazionalisti. L’SNP vinse 56 dei 59 seggi scozzesi a Westminster l’anno successivo, superando i Lib Dems diventando il terzo più grande partito nel Regno Unito in generale. La mappa elettorale britannica ha mostrato all’improvviso un’evidente divisione tra Inghilterra e Galles, dominata dal blu Tory con occasionali macchie di rosso laburista, e dalla Scozia tutta gialla. Quando la Gran Bretagna ha votato per lasciare l’UE, la Scozia ha fulminato. Una combinazione di crescente nazionalismo e forte sostegno all’Europa ha portato quasi immediatamente a chiedere un nuovo referendum sull’indipendenza. Quando la Corte Suprema ha stabilito, il 3 novembre 2017, che le assemblee nazionali devolute come il parlamento scozzese non possono porre il veto sulla Brexit, le richieste sono aumentate. Il 13 marzo di quell’anno, Sturgeon ha chiesto un secondo referendum, che si terrà nell’autunno del 2018 o nella primavera del 2019. Holyrood l’ha sostenuta con un voto di 69 a 59 il 28 marzo, il giorno prima che il governo di May attivasse l’articolo 50. Il momento preferito da Sturgeon è significativo poiché il conto alla rovescia di due anni avviato dall’articolo 50 terminerà nella primavera del 2019, quando la politica che circonda la Brexit potrebbe essere particolarmente volatile.Come sarebbe l’indipendenza?
La situazione economica della Scozia solleva anche interrogativi sul suo ipotetico futuro come paese indipendente. Il crollo del prezzo del petrolio ha inferto un duro colpo alle finanze pubbliche. Nel maggio 2014 ha previsto entrate fiscali 2015-2016 dalle perforazioni nel Mare del Nord da £ 3,4 miliardi a £ 9 miliardi, ma ha raccolto £ 60 milioni, meno dell’1% del punto medio delle previsioni. In realtà, queste cifre sono ipotetiche, poiché le finanze della Scozia non sono completamente devolute, ma le stime si basano sulla quota geografica del paese di trivellazione nel Mare del Nord, quindi illustrano cosa potrebbe aspettarsi come nazione indipendente. Il dibattito su quale valuta userebbe una Scozia indipendente è stato ripreso. L’ex leader del SNP Alex Salmond, che è stato il primo ministro scozzese fino al novembre 2014, ha dichiarato al Financial Times che il paese potrebbe abbandonare la sterlina e introdurre la propria valuta, consentendole di fluttuare liberamente o fissandola alla sterlina. Ha escluso l’adesione all’euro, ma altri sostengono che sarebbe necessario che la Scozia aderisse all’UE. 54 Un’altra possibilità sarebbe quella di utilizzare la sterlina, il che significherebbe perdere il controllo sulla politica monetaria .Aspetti positivi per alcuni
D’altra parte, una valuta debole che galleggia sui mercati globali può essere un vantaggio per i produttori britannici che esportano merci. Le industrie che dipendono fortemente dalle esportazioni potrebbero effettivamente trarne vantaggio. Nel 2015, le prime 10 esportazioni dal Regno Unito erano (in USD):- Macchine, motori, pompe: 63,9 miliardi di dollari (13,9% delle esportazioni totali)
- Gemme, metalli preziosi: $ 53 miliardi (11,5%)
- Veicoli: $ 50,7 miliardi (11%)
- Prodotti farmaceutici: $ 36 miliardi (7,8%)
- Petrolio: $ 33,2 miliardi (7,2%)
- Apparecchiature elettroniche: $ 29 miliardi (6,3%)
- Aerei, veicoli spaziali: $ 18,9 miliardi (4,1%)
- Attrezzature mediche e tecniche: $ 18,4 miliardi (4%)
- Prodotti chimici organici: $ 14 miliardi (3%)
- Plastica: $ 11,8 miliardi (2,6%)
