Hong Kong vs. Cina continentale: una panoramica
“La Regione amministrativa speciale di Hong Kong è una parte inalienabile della Repubblica popolare cinese”. – Articolo 1 Legge fondamentale 1
“Il Congresso nazionale del popolo autorizza la Regione amministrativa speciale di Hong Kong ad esercitare un alto grado di autonomia e godere del potere esecutivo, legislativo e giudiziario indipendente, compreso quello dell’aggiudicazione finale, in conformità con le disposizioni di questa legge”. – Articolo 2 Legge fondamentale 1
La maggior parte delle persone conosce Hong Kong come centro finanziario internazionale , centro commerciale, paradiso dello shopping e destinazione turistica. Tuttavia, la crisi di identità della regione e la resistenza all’interferenza di Pechino sono al centro dei disordini civili nell’ex colonia britannica. Gli attivisti pro-democrazia di Hong Kong vorrebbero che la regione rimanesse diversa dalle altre città cinesi. Quindi Hong Kong è un paese de facto o è veramente una parte della Cina? Come per molte cose a Hong Kong, la risposta non è chiara.
La relazione tra Hong Kong e la Cina continentale è molto più complessa di quanto la maggior parte delle persone creda. Coinvolge la politica, l’ economia , il commercio, le leggi e, soprattutto, le persone. Gli “hongkonghesi”, come sono chiamati, che hanno vissuto per anni sotto l’influenza e le abitudini dell’ex sovrano della Gran Bretagna sono diffidenti nei confronti delle intenzioni della Cina e indignati per l’intromissione della terraferma nei suoi affari politici.
La Cina continentale e Hong Kong si completano a vicenda economicamente. Tuttavia, le loro differenze politiche rimangono radicate. La secolare separazione tra la Repubblica popolare cinese e Hong Kong ha creato divari che non possono essere facilmente colmati anche se i due sono ufficialmente un unico paese. Prima che Hong Kong e la Cina continentale possano veramente unirsi, devono superare differenze significative.
PUNTI CHIAVE
- Hong Kong esiste come regione amministrativa speciale controllata dalla Repubblica popolare cinese e gode di una propria autonomia limitata come definita dalla Legge fondamentale.
- Il principio di “un paese, due sistemi” consente la coesistenza di socialismo e capitalismo sotto “un paese”, che è la Cina continentale.
- L’economia di Hong Kong è caratterizzata da aliquote fiscali basse, libero scambio e minori interferenze governative.
- I mercati azionari della Cina continentale sono più conservatori e restrittivi.
Hong Kong
Per comprendere la radice della separazione di Hong Kong dalla terraferma, bisogna risalire alle guerre dell’oppio tra Gran Bretagna e Cina (1839-1860). Durante questi scontri militari e commerciali, la Cina fu costretta a cedere per sempre l’isola di Hong Kong e una parte di Kowloon alla Gran Bretagna. Nel 1898, la Gran Bretagna ha negoziato un’importante espansione della terra della colonia di Hong Kong e ha firmato un contratto di locazione di 99 anni con la Cina. Il contratto di locazione è terminato nel 1997, momento in cui la Gran Bretagna ha restituito Hong Kong alla Cina come regione amministrativa speciale (SAR) denominata Regione amministrativa speciale di Hong Kong della Repubblica popolare cinese (HKSAR). 2
Sotto la dottrina di “un paese, due sistemi”, la Cina ha consentito all’ex colonia di continuare a governarsi e mantenere molti sistemi indipendenti per un periodo di 50 anni. La Legge fondamentale definisce l’autonomia limitata di Hong Kong. 1 3 A causa della sua storia coloniale, l’inglese è una delle lingue ufficiali di Hong Kong.
La Cina continentale
Ufficialmente noto come Repubblica popolare cinese, questo paese dell’Asia orientale è il più popoloso del mondo , con una popolazione di oltre 1,4 miliardi di persone. La Cina è governata dal Partito Comunista Cinese, che ha giurisdizione su 22 province, cinque regioni autonome, quattro comuni controllati direttamente e le RAS di Hong Kong e Macao.
La Cina continentale ha la seconda economia più grande del mondo , con $ 13,6 trilioni, dopo gli Stati Uniti, a $ 20,4 trilioni. 4 5 La Cina ha costruito la sua economia sullo sviluppo dell’industria pesante, incrementando negli anni la produzione industriale e dei servizi del paese. Di recente, la domanda dei consumatori ha trainato la crescita. Tuttavia, dopo un 2018 più duro, in cui la nazione è stata coinvolta in una guerra commerciale con gli Stati Uniti, l’economia cinese è cresciuta al ritmo più lento degli ultimi 28 anni.
Il PIL cinese nel 2018 è cresciuto a un ritmo del 6,6%. 6 La Cina prevede per il 2019 una crescita del PIL compresa tra il 6% e il 6,5%. La sua economia è cresciuta del 6,3% nella prima metà del 2019. 7 Molti economisti hanno tuttavia affermato di diffidare dell’accuratezza dell’autodichiarazione sulla crescita economica cinese nel corso degli anni.
Differenze di governo
Forse la differenza più significativa tra la Cina continentale e Hong Kong è che la Cina continentale è comunista e controllata da un unico partito mentre Hong Kong ha una democrazia limitata. Entrambi condividono il presidente della Cina come capo di stato. Tuttavia, ognuno ha il proprio capo di governo: il premier è il capo della Cina continentale, mentre l’amministratore delegato è il capo della regione amministrativa speciale di Hong Kong.
L’amministratore delegato deve rendere conto al governo popolare centrale. Il mandato dell’amministratore delegato è di cinque anni e qualsiasi persona può servire per un massimo di due mandati consecutivi.
Nonostante la separazione dei sistemi e dei diritti garantiti dalla Legge fondamentale, il governo della Cina continentale si afferma nella politica locale di Hong Kong. Nel 2014, la regione ha assistito a proteste e manifestazioni su vasta scala contro le riforme proposte dalla Cina continentale per l’elezione del capo dell’esecutivo. I manifestanti si sono lamentati del fatto che solo i candidati che hanno allineato i loro interessi con la Cina avrebbero potuto candidarsi. Le “proteste degli ombrelli”, come erano chiamate, non sono riuscite a ottenere alcuna concessione da Pechino.
Hong Kong ha anche i propri sistemi legali e giudiziari (inclusa una forza di polizia proprietaria), organizzazioni distrettuali (senza potere politico) e funzionari pubblici, ampiamente basati sul modello di common law britannico. Tuttavia, per la proprietà fondiaria e le questioni familiari, Hong Kong ritorna al modello di diritto consuetudinario cinese.
Nel 2019, gli abitanti di Hong Kong hanno protestato contro un disegno di legge sull’estradizione che avrebbe consentito l’invio di residenti nella Cina continentale. Alla fine è stato sospeso e ritirato dall’amministratore delegato. I critici temevano che il disegno di legge avrebbe minato il sistema giudiziario della regione. Amnesty International ha affermato che il disegno di legge, se approvato, avrebbe esteso il potere delle autorità del continente a colpire critici, difensori dei diritti umani, giornalisti, operatori di ONG e chiunque altro a Hong Kong. 8
Militare e diplomazia
Hong Kong si rivolge alla Cina continentale in due aree principali: difesa militare e relazioni internazionali. Hong Kong potrebbe non mantenere le proprie forze armate; la terraferma gestisce la difesa militare di Hong Kong.
Nella diplomazia internazionale, Hong Kong non ha un’identità separata dalla Cina continentale. Ad esempio, Hong Kong non ha una rappresentanza indipendente nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, nella Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo, nel Gruppo dei 77 alle Nazioni Unite o nel Gruppo dei 22 (G22) . Tuttavia, Hong Kong può partecipare a eventi di organizzazioni internazionali selezionate come la Banca asiatica di sviluppo, il Fondo monetario internazionale, l’Organizzazione mondiale della sanità e l’Organizzazione mondiale del turismo delle Nazioni Unite, anche se come membro associato e non come stato membro. Può anche partecipare a eventi e accordi commerciali sotto il nome di “Hong Kong, Cina”.
La Regione amministrativa speciale di Hong Kong non può mantenere rapporti diplomatici separati con paesi stranieri. L’ufficio del commissario del ministero degli Affari esteri della Repubblica popolare cinese nella regione amministrativa speciale di Hong Kong si occupa di tutti gli affari esteri. I paesi stranieri possono avere uffici consolati a Hong Kong, ma localizzano le loro principali ambasciate cinesi sulla terraferma. I cittadini di Hong Kong hanno un passaporto diverso dai cittadini della Cina continentale. Entrambi devono ottenere il permesso prima di visitare l’altra regione. Anche i turisti stranieri che visitano Hong Kong devono ottenere un visto separato prima di entrare in Cina.
Differenze in tasse e denaro
Il principio “un paese, due sistemi” consente la coesistenza di socialismo e capitalismo sotto “un paese”, che è la Cina continentale. Questo principio ha dato ad Hong Kong la libertà di continuare con il suo sistema di libera impresa, piuttosto che fondersi nella struttura comunista in Cina. Hong Kong ha finanze indipendenti e la Repubblica popolare cinese (RPC) non interferisce con le sue leggi fiscali né impone tasse su Hong Kong. 9
La regione ha le proprie politiche relative a denaro, finanza, commercio, dogane e valuta estera. Anche Hong Kong e la Cina continentale utilizzano valute diverse. Hong Kong continua a utilizzare il dollaro di Hong Kong , che è ancorato al dollaro USA nel sistema di tassi di cambio collegati. La terraferma utilizza lo yuan cinese come moneta a corso legale. I commercianti di Hong Kong non accettano liberamente lo yuan.
Differenze in economia
Hong Kong ha il più libero e 35 ° più grande economia del mondo, con un PIL di $ 362,9 miliardi nel 2018. 10 11 L’economia di Hong Kong ha assistito a una tremenda transizione negli ultimi dieci anni i servizi di portarsi in vantaggio nella regione, con base di produzione di spostamento alla terraferma. Il contributo dell’industria manifatturiera al PIL si è ridotto negli anni (1,1%), mentre l’agricoltura contribuisce a malapena al PIL (0,1%), poiché Hong Kong non è ricca di risorse naturali e dipende dalle importazioni di cibo e materie prime. La costruzione contribuisce per circa il 5%. 12 Il settore dei servizi include servizi relativi a viaggi, commercio, finanza e trasporti. Nel complesso, l’economia di Hong Kong è caratterizzata da aliquote fiscali basse, libero scambio e minori interferenze governative.
Hong Kong, considerata l ‘”economia più libera” del mondo, può anche essere etichettata come “economia dei servizi”, poiché oltre il 90% del prodotto interno lordo (PIL) è costituito da questo settore.
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L’economia della Cina continentale dipende maggiormente dalla produzione, sebbene, negli ultimi anni, il settore dei servizi abbia iniziato a riprendersi . Tuttavia, la quota dei servizi sul PIL è molto inferiore a quella dei paesi sviluppati come Stati Uniti e Giappone e anche inferiore a quella dei paesi in via di sviluppo come Brasile e India. L’agricoltura rappresenta circa il 10% del PIL cinese, mentre è trascurabile a Hong Kong. 13
Il PIL pro capite di Hong Kong è di gran lunga superiore a quello della Cina continentale, sebbene quest’ultimo sia in rapida crescita. Il tasso di crescita del PIL della Cina è superiore al 6%, mentre quello di Hong Kong è stato del 3% nel 2017. 14
Differenze nei mercati azionari
La borsa di Hong Kong è stata la destinazione preferita dalla maggior parte delle società cinesi che cercano di raccogliere capitali, poiché i mercati azionari della Cina continentale sono più restrittivi e hanno requisiti finanziari più elevati. Il mercato azionario di Hong Kong attrae anche più investitori esteri.
“Hong Kong ha molteplici vantaggi che mancano in Cina. Primo, un sistema di IPO basato sulla registrazione, che consente di quotare in borsa relativamente più velocemente e facilmente rispetto alla Cina continentale. Kong a fungere da punto di ancoraggio per l’espansione globale. Terzo, una solida infrastruttura finanziaria, che mitiga i costi operativi. Quarto, un quadro normativo efficace, che si concentra sulla trasparenza e su standard minimi prudenti “, ha scritto l’analista di ricerca Tianlei Huang presso il Peterson Institute per Economia internazionale. “Né Shanghai né Shenzhen probabilmente vinceranno questa competizione con Hong Kong, almeno a breve termine”. 15
Alla fine del 2018, la borsa di Hong Kong quotava 1.146 società della Cina continentale, quasi il 50% del numero totale in borsa. In termini di capitalizzazione di mercato, queste società rappresentavano quasi il 68% del mercato azionario di Hong Kong. 16 società della Cina continentale hanno raccolto oltre 800 miliardi di dollari tramite offerte di azioni a Hong Kong dal 1993. 17
A metà novembre. Nel 2014 è stato lanciato un programma denominato “Shanghai-Hong Kong Stock Connect”, che ha istituito un canale transfrontaliero per l’accesso ai mercati azionari e agli investimenti. Questo accordo consente agli investitori in queste regioni di negoziare società specifiche quotate in borsa l’una dell’altra attraverso la loro società di intermediazione mobiliare locale. Prima di allora non c’era accesso diretto per i singoli investitori a Hong Kong (o all’estero) alle azioni cinesi. Nel dicembre 2016 è stato lanciato l’analogo “Shenzhen-Hong Kong Stock Connect”. 18
Interdipendenza economica
Anche in tempi di relazioni diplomatiche contorte, i legami economici sono rimasti forti tra la terraferma e la sua RAS. Hong Kong e Cina continentale incrementare le rispettive economie , e le due hanno buoni rapporti economici con il commercio bilaterale annuale del valore di oltre 500 miliardi di $. 19
Hong Kong per molti aspetti è vista come una porta verso la Cina per coloro che sono interessati a fare affari sulla terraferma o ad accedere a azioni o investimenti cinesi. A dicembre 2018, 22 delle 152 banche autorizzate a Hong Kong erano di interesse continentale. 20
La Cina continentale è il principale partner commerciale di Hong Kong e la sua seconda fonte di investimenti diretti interni . Secondo il Ministero del Commercio cinese, l’investimento diretto non finanziario della Cina continentale a Hong Kong è stato di $ 70,05 miliardi nel 2018, pari al 58,1% dell’investimento totale di $ 120,5 miliardi. 21 Secondo il Dipartimento per il commercio e l’industria di Hong Kong, la Cina continentale è la principale destinazione di Hong Kong per le esportazioni interne (44,2%). È anche il principale fornitore di importazioni per Hong Kong (46,3%). 22
Hong Kong è uno dei principali fornitori di servizi per l’ entrepôt in Cina. Nel 2018, il valore delle merci riesportate attraverso Hong Kong da e verso la terraferma è stato di 467,6 miliardi di dollari e rappresentava l’89,1% del valore commerciale di riesportazione totale di Hong Kong.
Tuttavia, alcuni sostengono che l’importanza economica e la rilevanza di Hong Kong per la storia della crescita della Cina stia rapidamente diminuendo.
