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PNRR: cos’è il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza

Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) è il piano strategico del governo italiano volto a promuovere la ripresa economica dopo la pandemia di Covid-19, utilizzando i fondi stanziati dall’Unione Europea attraverso il programma Next Generation EU.

Questo piano durerà fino al 2026 e ha un valore complessivo di 194,4 miliardi di euro, che l’UE eroga a rate in base al raggiungimento degli obiettivi previsti dal Piano.

Cos’è il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza

Il PNRR, acronimo di “Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza”, è stato approvato nel 2021 dall’Italia per rilanciare l’economia dopo la pandemia di Covid-19 e promuovere lo sviluppo verde e digitale del Paese. Oltre a essere un piano per la ripresa, rappresenta un’opportunità unica per creare posti di lavoro e supportare famiglie e imprese.

Ammontare dei fondi del PNRR

Il PNRR dell’Italia ha ricevuto l’approvazione definitiva dal Consiglio dell’UE per un totale di 191,5 miliardi di euro, successivamente aggiornato a 194,4 miliardi di euro. Di questi:

  • 122,6 miliardi di euro sono sotto forma di prestiti
  • 71,8 miliardi di euro sono sotto forma di sovvenzioni

Struttura del PNRR

Il PNRR è inserito all’interno del programma europeo Next Generation EU (NGEU), un pacchetto da 750 miliardi di euro concordato dall’Unione Europea in risposta alla crisi pandemica. È stato rimodulato e arricchito con ulteriori stanziamenti e obiettivi approvati dall’UE. La principale componente del NGEU è il Dispositivo per la Ripresa e Resilienza (RFF), che finanzia il PNRR “Italia Domani” per 194,4 miliardi di euro. A questi si aggiungono ulteriori 30,6 miliardi di euro del Fondo Complementare, finanziato attraverso lo scostamento pluriennale di bilancio approvato in Italia.

Funzionamento del PNRR

Il PNRR è stato realizzato seguendo le linee guida della Commissione Europea e si articola in 7 missioni e 16 componenti. Le 7 missioni sono:

  1. Digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo
  2. Rivoluzione verde e transizione ecologica
  3. Infrastrutture per una mobilità sostenibile
  4. Istruzione e ricerca
  5. Coesione e inclusione
  6. Salute
  7. RePowerEU

Il Piano include progetti volti a migliorare la sostenibilità ambientale, la digitalizzazione, l’istruzione, la ricerca, l’occupazione giovanile e femminile, nonché la salute pubblica.

Rate dei fondi del PNRR

La Commissione Europea autorizza l’erogazione dei fondi agli Stati membri su base semestrale, a condizione che vengano raggiunti gli obiettivi previsti dal Piano. Finora, l’Italia ha ricevuto:

  • 24,9 miliardi di euro a titolo di prefinanziamento
  • 21 miliardi di euro come prima rata
  • 21 miliardi di euro come seconda rata
  • 18,5 miliardi di euro come terza rata
  • 16,5 miliardi di euro come quarta rata

La quinta rata di 12.158.822.275 euro è stata richiesta a gennaio 2024 e si attende il pagamento.

Modifiche al PNRR nel 2024

Il governo italiano ha apportato modifiche significative al PNRR, tra cui:

  • L’insediamento delle Cabine di coordinamento PNRR presso tutte le Prefetture, per rafforzare la governance del PNRR
  • La rimodulazione del target sull’housing universitario e l’espansione degli investimenti per i servizi essenziali dedicati agli studenti

Differenza tra PNRR e Recovery Plan

Il PNRR è solo una parte del Recovery Plan. Il Recovery Plan include i fondi del Next Generation EU per 194,4 miliardi, ai quali si aggiungono 47,5 miliardi del REACT-EU e 30,6 miliardi del Fondo Complementare nazionale.

Guide per comprendere il PNRR

Il PNRR è stato illustrato con un linguaggio chiaro e immediato in 10 guide intitolate “L’Italia riparte – Il PNRR in sintesi”. Queste guide spiegano le principali novità suddivise per settori e destinatari, inclusi Pubblica Amministrazione, aiuti per il Sud, interventi per la ricerca, governance e dotazione finanziaria.

Conclusioni

Il PNRR rappresenta un’opportunità unica per l’Italia di rilanciare la propria economia, migliorare la sostenibilità ambientale, promuovere la digitalizzazione e sostenere l’occupazione e l’inclusione sociale. Le iniziative e i progetti del PNRR mirano a creare un futuro più resiliente e prospero per il Paese.

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